Но, как это часто бывает, не все так просто. На практике жалобы, претензии и вопросы поступают в мэрию — и их достаточное количество.
Когда специалисты проводят «разбор полетов» и инициируют передачу освещения на баланс жителей (да, есть случаи, когда это не произошло автоматически), горожане отказываются и снова обращаются в мэрию и прокуратуру, считая, что город рассчитывает свои обязанности повесить на собственников.
Да, муниципальное образование несет такие обязанности по части домов, но это происходит только в крайних случаях — должен быть целый комплекс причин, и процедура идет через суд.
Чтобы наконец расставить все точки над «i», на одном из последних совещаний глава города Евгений Наумов дал поручение провести брифинг и через городские, краевые и региональные отделения федеральных СМИ довести до сведения жителей и требование законодательства, и общую ситуацию, и алгоритмы действий, а также разъяснить полномочия мэрии, застройщиков и управляющих компаний.
Брифинг прошел в МТРК «Краснодар». О существующем положении дел рассказали и на вопросы журналистов ответили заместитель главы города Максим Онищенко, директор департамента городского хозяйства и ТЭК Олег Шишковский и начальник управления по жилищным вопросам Павел Абрамчик.
Ночь, улица, фонарь
Как разъяснил Максим Онищенко, обязанность жителей платить за освещение внутридворовых территорий закреплена в Жилищном кодексе РФ и в Правилах благоустройства Краснодара.
Современные требования сдачи многоквартирных домов в эксплуатацию в обязательном порядке предусматривают строительство и передачу управляющим компаниям сетей внутридворового освещения — иначе дом просто не будет принят. Как должен работать лифт и коммунальные сети, освещаться подъезд, так должен быть освещен и двор.
Город отвечает только за уличные фонари, не дворовые. И в случае, если есть замечания по освещению улиц, вопросы необходимо направлять в мэрию — в департамент городского хозяйства или управление по жилищным вопросам.
Каждый год администрация Краснодара заключает контакт на содержание сетей уличного освещения. Они находятся в муниципальной собственности, на балансе города, — это около 400 миллионов рублей в год. Оплата электроэнергии идет отдельно — это еще 400 миллионов.
— За последние три года сети уличного освещения в городе выросли в два раза — и ни одно обращение жителей об отсутствии уличного освещения не остается без внимания. Всего город отвечает за 73 600 светоточек — за те же три года у нас заменено порядка 15 тысяч, и это только в рамках названного контракта. Работы также идут в рамках программы энергосбережения, поскольку это существенно экономит средства городского бюджета, — сообщил Максим Онищенко.
Чтобы закрыть потребность в уличном освещении и новых районов, и проблемных старых кварталов, было запроектировано строительство приблизительно 110 элементов уличной дорожной сети. В настоящее время в работе остаются 44 объекта.
— Сегодня обеспечиваем финансированием строительство 24 объектов. Мы уверены, что в течение года — по опыту последних трех лет — эта цифра будет прирастать и в части разработки проектной документации, и в части выполненных строительно-монтажных работах, — заверил вице-мэр.
Что касается жалоб жителей на внутридворовое освещение, большее их количество связано с сетями, которые застройщики многоэтажек построили, но не передали управляющим организациям или в принципе не построили.
— Именно это часто вызывает непонимание со стороны жильцов многоквартирных домов: к кому обращаться, чья это зона ответственности, кто должен строить, ремонтировать и содержать эти сети, — отметил Максим Онищенко.
А у нас во дворе…
Как рассказал директор департамента городского хозяйства и ТЭК Олег Шишковский, разработаны нормативные требования к освещенности территорий. Они определяются в соответствии с категорией объектов, функциональным назначением и рядом других параметров.
— Соблюдение этих норм гарантирует достаточный уровень освещения для безопасности передвижения и удобства наших жителей. Освещение предотвращает риск травматизма и совершения правонарушений, — рассказал Олег Шишковский. — Строить такие сети должен застройщик МКД.
И разъяснил: обязанность по содержанию сетей наружного освещения, находящихся в границах земельных участков МКД, лежит на собственниках помещений в этих МКД на праве общедолевой собственности. И возлагается и на управляющую компанию, и на собственников.
— Согласно статье 44 Жилищного кодекса РФ любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе инициировать проведение общего собрания, чтобы рассмотреть на нем вопрос об обслуживании общего уличного освещения на территории МКД, а также источники финансирования. Протокол такого общего собрания представляется управляющей организации для его исполнения. Кроме того, в соответствии с действующим законодательством инициировать проведение общего собрания по вопросу принятия сетей уличного освещения в общедолевое имущество с целью дальнейшего обслуживания может и сама обслуживающая организация, — пояснил глава департамента.
И вот после принятия такого решения управляющая организация должна будет включить расходы на содержание этих сетей в плату за содержание общего общества.
Проведение собрания — в интересах жителей. Как рассказал Олег Шишковский, бывают случаи, когда на земельном участке несколько МКД, однако застройщик приписал уличное освещение одному из домов. И бремя ложится на собственников квартир только этого дома. Возможно выполнить работы по изменению схемы подключения и распределить расходы между собственниками всего комплекса. Что важно, это касается тех МКД, где земельные участки отмежеваны.
Относительно дворовых проездов: если они размежеваны и входят в общедолевое имущество — фонари, освещающие их, тоже оплачиваются жителями. Если не отмежеваны к домам — ответственность муниципалитета.
Чтобы узнать, во сколько обходится именно освещение двора, можно обратиться в управляющую компанию — там обязаны давать расчет. Причем подробно: сколько идет за энергопотребление, сколько — на замену ламп, ремонтные работы.
Пусть лучше мэрия?
И есть ситуации, когда сети уличного освещения застройщиком построены, но земельные участки так и не отмежеваны. Как раз в таких случаях возможна передача сетей в муниципалитет. Порядок установлен решением городской Думы от 24.02.2005 года № 63, пункт 8 — «Положение порядка управления и распоряжения объектами в муниципальной собственности».
— Есть определенный пакет документов, с которыми собственник может обратиться в муниципалитет. Город примет этот объект в муниципальную собственность и в дальнейшем будет нести бремя ответственности. Необходимы правоустанавливающие документы, документы, подтверждающие право собственности на это имущество, выписка из ЕГРН, акт для разграничения балансовой принадлежности, топографическая съемка. Когда собственник подаст эти документы, то возможно принять сети в муниципальную собственность.
Чаще всего это территории, застроенные в постсоветское время и редко — в советское, до межевания земельных участков. Или даже если есть межевание, оно идет по отмостке дома, а сети остаются в категории неразграниченной собственности и по законодательству относятся к собственности местного самоуправления (города). Такие в большинстве своем уже отражены в реестре муниципальной собственности и обслуживаются муниципалитетом. Эти светоточки, кстати, входят в те самые 73 с лишним тысячи светоточек на балансе мэрии.
То есть невозможна «торжественная» передача администрации города обязанности оплачивать освещение своего двора после общего собрания собственников. Это в принципе нераспространенная практика, идет исключительно по суду.
Как добавил Павел Абрамчик, по поручению главы Краснодара сейчас организован сбор данных о внутридворовых сетях, об их состоянии и основных проблемах. Это необходимо для общего понимания ситуации.
— Сейчас работа уже начата, и думаю, что в ближайшее время такая статистика у нас появится, — пояснил начальник управления по жилищным вопросам.
Все сложные ситуации с приемом на баланс сетей рассматриваются и прорабатываются в индивидуальном порядке. Есть еще вопрос бесхозных сетей. Но чаще всего город находит информацию о том, кто построил, как построил и кому они были переданы. Однако важно, чтобы жильцы полностью понимали ситуацию с обслуживанием и содержанием такого имущества.
Вопросы светового спектра
Нередко жители сталкиваются с рядом других вопросов по теме уличного освещения. Пользуясь случаем, журналисты задали самые распространенные.
Если нет освещения в сквере, парке, на улице — необходимо звонить в управление коммунального хозяйства. Если фонари горят днем — туда же. Здесь два варианта: или проводятся технологические работы по содержанию сети — тогда включена вся улица; либо произошел сбой оборудования и где-то просто перегорел автомат.
Фонари у частных домов — это полностью сфера обслуживания муниципалитета. Если на новой улице еще не построены сети освещения, самостоятельно установить светильник для улицы можно, но только в случае, когда он будет запитан от внутридворовых сетей, через счетчик. В случае самовольной установки на общие сети ресурсоснабжающая организация демонтирует, потребление электроэнергии не должно идти без учета, поскольку возникает риск, что нагрузка на сеть превысит разрешенную. Сети уличного освещения — совсем не то, что бытовые сети. Их проектируют и строят отдельно.
У всех школ, даже новых, освещение есть. По ряду объектов застройщик еще не передал сети на баланс мэрии, но вопрос исключительно в передаче: освещение есть.
После 12 часов ночи на некоторых участках включается режим энергосбережения — светильники попеременно выключаются. То есть освещение остается, но снижается его интенсивность.
Светодинамических режимов, или датчиков движения, на муниципальных сетях нет: это недопустимо. Важно постоянное освещение. Это или технологический сбой, или сеть построена предприятием для своих нужд.
Темпы замены светильников на светодиодные зависят от средств, заложенных в контракте. В этом голу — около пяти тысяч.
Сколько тянет праздничная иллюминация — сказать невозможно. Эти энергозатраты не подсчитываются отдельно. В целом, как уже говорилось, это 400 миллионов в год.
Что важно: иллюминация, которую устанавливает в центре города компания Сергея Галицкого, запитана через отдельный счетчик и оплачивается его же структурами.
Сумма на энергоснабжение уличной сети города каждый год растет: на это влияет и увеличение тарифов, и строительство новых сетей.
Ранее мы сообщали:
Краснодар готовится стать тюльпановой столицей с осени: в Ботаническом саду кипят работы (фотоэксклюзив)— В прошлом году в апреле в Ботаническом саду Краснодара раскрылись настоящие тюльпановые ковры — около пяти тысяч квадратных метров цветов.
Полиция Краснодара ищет вандалов! Ночью неандертальцы разрушили известную достопримечательность— Действия нарушителей были зафиксированы камерами видеонаблюдения системы «Безопасный город» и оперативно выявлены сотрудниками Единой дежурной-диспетчерской службы Краснодара.
Краснодарский цирк «заморожен»: реконструкцию продолжат не раньше 2027 года— Новый цикл работ начнется только в 2027 году. Сроки окончания реконструкции знакового здания перенесены с 2026 на 2029 год.