— Игорь Сергеевич, в связи с введением режима ЧС в Ростовской области и части Краснодарского края, у фермеров возникает масса вопросов. Первый и самый насущный: могут ли аграрии рассчитывать на компенсацию за погибшие посевы?
— Такая возможность действительно обсуждается. Однако конкретные механизмы выплат пока не утверждены. На федеральном и региональном уровнях прорабатываются подходы, но чётких инструкций пока нет. Мы рекомендуем следить за официальной информацией и новостями профильных ведомств — решения обязательно последуют.
— Что делать фермерам уже сейчас, чтобы не терять время? Куда обращаться, какие документы готовить?
— Пока нет конкретных форм поддержки, аграриям стоит проверить, какие меры доступны по линии поддержки малого и среднего бизнеса. На платформах МСП.РФ и «Мой бизнес» Ростовской области можно найти льготные кредиты, субсидии, микрозаймы и гранты. Эти инструменты не всегда напрямую связаны с ЧС, но они могут помочь смягчить финансовые последствия.
— Временные налоговые каникулы и кредитные отсрочки обсуждаются?
— Да. Врио губернатора Ростовской области Юрий Слюсарь уже поручил проработать вопрос пролонгации налоговых и кредитных обязательств — в том числе по аренде и лизингу. Это требует согласования с федеральным центром, переговоры идут, и мы надеемся, что в ближайшее время будут выработаны конкретные меры.
— Как фермерам действовать, если их урожай застрахован и пострадал от засухи?
— В первую очередь нужно строго следовать условиям страхового договора. Как только зафиксирован факт ущерба, следует немедленно направить в страховую компанию письменное уведомление по установленной форме. Далее проводится обследование с участием представителя страховщика, с обязательной фото- и видеофиксацией. Если страховая не направила специалиста — фермер может организовать обследование самостоятельно с привлечением комиссии, например, из местного управления сельского хозяйства. Все действия нужно задокументировать.
— Какие документы понадобятся для подачи на возмещение ущерба?
— После сбора урожая, в сроки, предусмотренные договором, необходимо подать заявление о выплате, приложив расчет убытков и подтверждающие документы — такие как формы статистической отчётности 29-СХ или 4-СХ. Отдельно подчеркну: режим ЧС не является автоматическим основанием для страховой выплаты, но он — весомое доказательство при обосновании причин ущерба. Это подтверждено судебной практикой, в том числе по делу ООО СХП «Добровольное» (№ А63-15956/2020), где введение ЧС сыграло ключевую роль в признании страхового случая.
— Что делать, если страховая отказывает в выплате?
— Страховщик обязан предоставить письменный мотивированный отказ. Если он недостаточно обоснован — фермер вправе обратиться в суд. Судебная практика чаще всего на стороне аграриев, если убытки подтверждены документально. Например, в том же деле ООО СХП «Добровольное» суд не принял доводы страховщика о недействительности договора, поскольку ущерб урожаю произошёл уже в период действия полиса, несмотря на то, что засуха началась до его оформления.
— Возможны ли коллективные обращения от нескольких пострадавших хозяйств?
— Безусловно. Если ущерб нанесён массово — от засухи, града и других стихийных явлений — объединение в рамках коллективного иска может быть эффективным решением. Это помогает собрать больше доказательств, снизить издержки и повысить шансы на положительный исход. Кроме того, можно обратиться в прокуратуру с заявлением о проверке действий страховой компании на предмет добросовестности исполнения договора.
— Насколько режим ЧС влияет на исполнение договоров — аренды, поставок и пр.?
— Он может повлиять, но сам по себе не освобождает от обязательств. Однако если доказано, что засуха или иное ЧС были форс-мажором — непредсказуемыми и непреодолимыми обстоятельствами, — есть возможность освободиться от ответственности по статье 401 ГК РФ. Важно документально подтвердить влияние этих факторов и своевременно уведомить контрагента.
— Можно ли изменить или расторгнуть договор, если продолжение его исполнения наносит убытки?
— Да, в порядке статьи 451 ГК РФ — при существенном изменении обстоятельств. Нужно доказать, что текущая ситуация отличается от той, которую стороны предполагали при заключении договора, и продолжение обязательств ведёт к серьёзному ущербу. Суд рассмотрит вопрос индивидуально. Надёжная доказательная база — метеосводки, экспертные заключения, акты обследования — значительно повышает шансы на удовлетворение иска.
— Что вы порекомендуете фермерам, которые оказались в трудной ситуации?
— Не опускать руки. Действовать поэтапно: проверять доступные меры поддержки, фиксировать убытки, вести диалог с контрагентами и, если необходимо, обращаться в суд. Главное — юридическая грамотность, документальное сопровождение всех действий и активная позиция. Мы видим, что и власти, и судебные органы сегодня склонны учитывать реалии сельского хозяйства в условиях ЧС и идти аграриям навстречу.
— Спасибо за подробные разъяснения
— Благодарю. Будем держать вас в курсе, как только появятся новые механизмы поддержки.